【 非金屬補(bǔ)償器】連云港—二連浩特—莫斯科班列去年11月從中哈物流基地首發(fā)。 楊開林?jǐn)z
高大雄壯的龍門吊、密密麻麻的集裝箱、宛若長龍的跨境貨運(yùn)班列……走進(jìn)中哈(連云港)物流合作基地，處處一派繁忙的景象。
作為改革開放早期我國首批沿海開放城市和新亞歐大陸橋的“東方橋頭堡”，連云港地理區(qū)位優(yōu)越，多重機(jī)遇疊加聚焦，中哈物流合作基地正是近年“一帶一路”倡議的產(chǎn)物。當(dāng)下，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》為連云港帶來了新的趕超機(jī)會。
在發(fā)展賽道上一度身段落后的連云港，如何實(shí)現(xiàn)“后發(fā)先至”？
東西雙向開放不斷實(shí)踐
1月27日下午，一列滿載著機(jī)械配件的中亞班列從中哈物流合作基地鳴笛駛出，沿著新亞歐大陸橋一路向西經(jīng)霍爾果斯出境，途經(jīng)哈薩克斯坦，最終到達(dá)烏茲別克斯坦塔什干，全程5775公里，全程用時(shí)12天左右。
作為“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作的******實(shí)體平臺項(xiàng)目，中哈物流合作基地一期工程2014年5月投產(chǎn)。如今，它牽起的不僅是一條橫貫東西的物流大通道，也是一條中外交流協(xié)作的友誼之路。
50歲的古麗是哈薩克斯坦人。很長一段時(shí)期內(nèi)，她在家鄉(xiāng)石油天然氣公司從事財(cái)務(wù)工作。2019年3月，她被派往中哈物流合作基地，擔(dān)任財(cái)務(wù)風(fēng)控部副部長，這也是古麗第一次來到中國。
到基地工作近三年，讓古麗印象最為深刻的，就是這里的小麥過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。中哈物流合作基地打通了糧食通道，讓產(chǎn)自哈薩克斯坦的小麥能運(yùn)往整個(gè)東南亞地區(qū)。“雖然運(yùn)營中也遇到很多困難，但中哈雙方人員齊心協(xié)力共克難關(guān)，小麥的過境運(yùn)輸量得到了大幅提升?！彼f。
由于疫情的原因，古麗已三年沒有回家。在連云港生活的日子里，她不僅見證了中哈物流合作基地的發(fā)展壯大，也與這里的人們積累了深厚的友誼，“過中國的節(jié)日或者哈薩克斯坦節(jié)日的時(shí)候，基地的人員都一起過，我們已經(jīng)成了一家人”。
“經(jīng)過7年多的發(fā)展，中哈物流合作基地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了深水大港、遠(yuǎn)洋干線、中歐中亞班列、物流場站的無縫對接?！边B云港中哈國際物流公司副總經(jīng)理孔祥偉表示，眼下，以連云港為起點(diǎn)的新亞歐大陸橋變得更加暢通快捷，陸海跨境聯(lián)運(yùn)更加高效便利，不僅惠及中哈兩國，也為“一帶一路”沿線的其他國家創(chuàng)造了更多的運(yùn)輸便利和合作機(jī)遇。
中哈國際物流基地只是當(dāng)?shù)厣钊脎`行東西雙向開放戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。近年來，連云港綜保區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先后獲批，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成實(shí)踐案例75項(xiàng)，為全國制度創(chuàng)新作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，連云港區(qū)30萬噸級航道建成，萬噸級泊位達(dá)74個(gè)，開辟遠(yuǎn)近洋航線73條，通達(dá)150多個(gè)國家地區(qū)，成為全國國際樞紐海港，港口年貨物吞吐量、集裝箱運(yùn)量達(dá)2.52億噸、480萬標(biāo)箱。
連云港上合物流園專用鐵路。連云區(qū)委宣傳部供圖
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系雛形已成
以港興產(chǎn)，以產(chǎn)興城，“港城產(chǎn)”相互融合、互相促進(jìn)的發(fā)展模式，對連云港的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
為更好地服務(wù)“一帶一路”倡議和推進(jìn)沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2015年4月，連云港市設(shè)立上合組織(連云港)國際物流園，規(guī)劃面積44.89平方公里。去年10月28日，在該園區(qū)專用鐵路線正式開通，它將園區(qū)內(nèi)河碼頭、公路港、保稅物流中心、智慧物流信息中心、商貿(mào)中心、礦石精選中心進(jìn)一步“串聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)了鐵路、公路、內(nèi)河、海港、廊道等多式聯(lián)運(yùn)方式集聚，強(qiáng)化了上合組織成員國出?；毓δ堋?
位于上合物流園的豐益油脂產(chǎn)業(yè)園，主要以港區(qū)糧油、油化產(chǎn)品作為原料，結(jié)合板橋氯堿產(chǎn)品生產(chǎn)高分子材料、表面活性劑、特種化學(xué)品等來源于植物油脂衍生的精細(xì)化學(xué)產(chǎn)品，預(yù)計(jì)今年底主體項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)利稅12億元。
連云港上合物流園物流發(fā)展部副部長劉知斌表示，上合物流園立足于進(jìn)一步提升連云港作為上合組織出?；氐姆?wù)功能，加快推進(jìn)沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)高地和“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，主動銜接中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，努力成為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)過境運(yùn)輸、倉儲物流、往來貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作的重要國際經(jīng)濟(jì)平臺。
從上合物流園區(qū)驅(qū)車向南，大概十幾公里便到了連云港徐圩新區(qū)。在這里，世界一流的萬億級石化產(chǎn)業(yè)基地正在崛起。
作為國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)和全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，徐圩新區(qū)從零做起已經(jīng)完成了以石化為龍頭的重大產(chǎn)業(yè)布局，盛虹、衛(wèi)星、中化等重大項(xiàng)目順利落地。
去年12月29日，盛虹集團(tuán)旗下斯?fàn)柊钍诒楫a(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目——26萬噸/年丙烯腈(Ⅲ)裝置，一次性開車成功并產(chǎn)出合格產(chǎn)品。這一項(xiàng)目是盛虹集團(tuán)加快新能源新材料戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、不斷完善高端產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)關(guān)鍵項(xiàng)目，也是江蘇省重大建設(shè)項(xiàng)目。
作為政策出臺后的******新能源材料建成項(xiàng)目，斯?fàn)柊畋╇娈a(chǎn)能達(dá)到78萬噸，躍居國內(nèi)第一、全球第三，對于發(fā)展風(fēng)電等清潔能源具有重要推動作用。
眼下，連云港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系雛形已成：國家石化產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，盛虹煉化一體化等重大項(xiàng)目有力推進(jìn)，“中華藥港”建設(shè)全面鋪開，新醫(yī)藥、硅材料、高性能纖維及復(fù)合材料、裝備制造四大國家級產(chǎn)業(yè)基地初步建成。預(yù)計(jì)到2025年，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入3200億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入1360億元，冶金產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售收入達(dá)800億元，新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售收入達(dá)到800億元。
盛虹煉化一體化項(xiàng)目。徐圩新區(qū)宣傳部供圖
后發(fā)先至未來可期
在我國首批14個(gè)沿海開放城市和江蘇省13個(gè)設(shè)區(qū)市中，連云港經(jīng)濟(jì)總量均長期居于下游。作為一座“后發(fā)”城市，隨著沿海石化產(chǎn)業(yè)和中華藥港的建設(shè)發(fā)展，連云港正在奮起直追。但若笑到******，須要直面不足。
“當(dāng)前，連云港整體發(fā)展不充分問題仍然突出?！边B云港市發(fā)改委相關(guān)人士直言，受限經(jīng)濟(jì)體量小，連云港一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正處于建設(shè)期，陸海聯(lián)運(yùn)的樞紐優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮，臨港產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，集聚優(yōu)質(zhì)資源要素的能力不足，“過路經(jīng)濟(jì)”還未能升級為“樞紐經(jīng)濟(jì)”。
《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》讓發(fā)展的機(jī)遇再現(xiàn)，陸海聯(lián)動成為連云港下一步沿海開發(fā)的關(guān)鍵詞。江蘇省區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員樊佩佩提出，連云港應(yīng)加快建設(shè)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道國際樞紐，積極推動連云港深度融入長三角世界級港口群和一體化治理體系，加快推進(jìn)宿連航道、連宿蚌鐵路、連宿高速公路規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建暢通蘇魯豫皖的網(wǎng)絡(luò)化、多方式的綜合集疏運(yùn)體系；在建設(shè)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道開放門戶方面，連云港可在國際運(yùn)輸管理、沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權(quán)開放、國際中轉(zhuǎn)集拼等方面加強(qiáng)探索。
在做好東西雙向開放方面，樊佩佩建議，連云港進(jìn)一步強(qiáng)化中哈物流基地與上合物流園聯(lián)動發(fā)展，加快上合物流園專業(yè)化物流倉儲設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)上合組織出?；?，形成“東部出口基地+中西部集結(jié)中心”的樞紐對樞紐運(yùn)輸格局。同時(shí)，可以創(chuàng)建“一帶一路”綜合改革開放試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，搶抓RCEP機(jī)遇，實(shí)施對成員國貨物貿(mào)易擴(kuò)大行動，建設(shè)重點(diǎn)面向共建“一帶一路”國家的進(jìn)出口貨物集散基地和商品交易展示中心。
他山之石，可以攻玉。樊佩佩認(rèn)為，連云港可以對標(biāo)上海洋山特殊綜合保稅區(qū)的貿(mào)易便利化政策，對入?yún)^(qū)貨物實(shí)行高水平的“境內(nèi)關(guān)外”管理。此外增強(qiáng)港口經(jīng)營主體發(fā)展水平，積極吸引上港集團(tuán)等戰(zhàn)略投資伙伴，推進(jìn)港口全面發(fā)展港航物流、港航金融和臨港經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)等業(yè)務(wù)。
“建設(shè)東方大港、打造標(biāo)桿示范、深化雙向示范?！边B云港市委書記方偉提出，連云港將加快完善深水航道、專業(yè)泊位，加密遠(yuǎn)洋干線，做優(yōu)港航服務(wù)，以中西部首選出?？跒槟繕?biāo)，建強(qiáng)“海河江、鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)品牌，構(gòu)建大樞紐、大通道、大物流格局，“十四五”末建成年吞吐量3.5億噸、集裝箱運(yùn)量千萬標(biāo)箱的長三角北翼強(qiáng)港。
期待后發(fā)先至的連云港，未來可期!
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